La publication du Règlement général de la Curie romaine et du Règlement général du personnel de la Curie romaine représente un changement significatif tant dans la vie professionnelle quotidienne au sein de la Curie que dans les relations entre la Curie et le monde extérieur.
Nouvelle révolution
Le Vatican a annoncé la réforme la plus profonde de son administration interne depuis un quart de siècle. Le pape Léon XIV a approuvé deux nouveaux textes normatifs qui transformeront la vie quotidienne au Saint-Siège : le Règlement général de la Curie romaine et le Règlement général du personnel de la Curie romaine.
Le règlement, signé le jour de la fête du Christ Roi et publié le 24 novembre, établit un cadre expérimental de cinq ans officiellement destiné à apporter ordre, cohérence et gestion moderne à une institution traditionnellement régie par la coutume et la loi.
Les changements sont profonds.
La fin de la primauté du latin
Parmi les changements les plus marquants figure la suppression de l’ancienne exigence selon laquelle les actes de la Curie devaient être rédigés « en règle générale » en latin. Les responsables du Vatican reconnaissent en privé qu’en autorisant désormais l’usage courant de l’italien, de l’anglais, du français et d’autres langues modernes, on assiste de facto à l’abandon du latin comme langue principale.
L’article 50 du nouveau Règlement général de la Curie romaine stipule que « les institutions curiales doivent normalement rédiger leurs actes en latin ou dans une autre langue », garantissant ainsi que les documents principaux destinés à la publication soient traduits dans les langues les plus couramment utilisées. Cette disposition marque un tournant historique : la fin du latin comme langue standard des actes curiaux, au profit de toute autre langue moderne.
Par ailleurs, l’exigence d’une « bonne connaissance du latin » pour les employés du Vatican a été supprimée. À l’avenir, seules une bonne maîtrise de l’italien et d’une autre langue seront requises. Toutefois, le Bureau des Lettres latines, au sein de la Secrétairerie d’État, demeure accessible à l’ensemble de la Curie romaine. Le Bureau des Lettres Latines est la structure du Secrétariat d’État du Vatican chargée de la rédaction et de la traduction en latin de tous types de documents, y compris les tweets du Pape.
Engagement dans l’ère numérique
La numérisation fait l’objet d’une attention sans précédent. Pour la première fois, les services du Vatican seront tenus d’utiliser des systèmes informatiques certifiés, des archives numériques, des protocoles de destruction contrôlée et des protocoles d’accès. Le texte stipule que « les institutions acquièrent les systèmes informatiques nécessaires à l’exercice de leurs activités conformément aux normes d’acquisition », sous réserve de validation technique par le Secrétariat pour l’Économie .
Coordination institutionnelle et procédures
Un autre élément crucial est la coordination institutionnelle. Toutes les actions concernant le Pape doivent transiter par le Secrétariat d’État, et les documents les plus importants doivent être partagés entre les institutions concernées avant leur publication. Les réunions interdépartementales sont désormais régies par des procédures obligatoires et une collaboration planifiée.
Les décisions concernant les diocèses, les instituts religieux ou les mouvements doivent être précédées d’une consultation avec leurs supérieurs. Cette mesure semble répondre aux controverses passées où des évêques ou des supérieurs religieux ont été sanctionnés, remplacés ou destitués sans avoir été entendus, parfois sur la base de rapports incomplets ou trompeurs.
Nouvelles exigences pour le personnel
Le nouveau règlement du personnel impose des exigences plus élevées aux employés du Vatican. Ces derniers doivent maintenir une conduite religieuse et morale exemplaire, même dans leur vie privée et familiale, conformément à la doctrine de l’Église, reflétant ainsi la conception du service au sein de la Curie comme une forme de mission ecclésiale.
Les normes du travail ont été codifiées : semaine de six jours, horaires fixes, 26 jours de congés annuels, limitation du travail à temps partiel et interdiction formelle d’embaucher des membres de la famille au sein d’un même bureau. Les congés maladie feront l’objet d’un suivi plus rigoureux et de nouveaux systèmes d’évaluation lieront les responsabilités à des critères mesurables.
Le nouveau règlement instaure la formation continue obligatoire, l’évaluation des performances, des normes d’intégrité et la déclaration des conflits d’intérêts. Les fonctionnaires de la Cour ne sont plus de simples employés d’une institution fiduciaire, mais sont désormais évalués selon des critères professionnels précis.
Une refondation juridique et organisationnelle
Les textes normatifs visent à uniformiser l’ensemble du système, des procédures de rédaction et de la coopération entre dicastères à la discipline du personnel. Certains au Vatican voient dans ces réformes un retour bienvenu à la clarté ; d’autres craignent qu’une centralisation accrue ne surcharge les fonctionnaires et ne concentre trop de pouvoir entre les mains du Secrétariat d’État.
La réforme n’est pas superficielle, mais constitue une refonte juridique et organisationnelle. Le nouveau statut soumet chaque secteur à des règles vérifiables et à des structures traçables. La Curie n’est plus soumise à l’interprétation, mais à une lecture explicite ; elle cesse de fonctionner selon une tradition tacite et commence à fonctionner selon la loi.
Léo Kersauzie
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